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农发行浙江省分行:“南浔样本” 照亮“浙”里和美新景

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钱江畔,春雷动,万物苏。农历元宵节后的第一天,在农发行浙江省分行2022年年度工作会议上,该行党委书记、行长胡世财掷地有声:“举全行之力,抢抓机遇、担当进取、勇立潮头,奋力打造支持共同富裕先行示范行。”一字一句,叩开了倾力支持共同富裕的新天地。

今年是高质量发展建设共同富裕示范区一周年,扎根于浙江这片澎湃着无限创新活力的热土,农发行浙江省分行提前交出了一份亮眼答卷。该行坚决贯彻落实中央、浙江省委省政府和监管部门的决策部署,紧抓“四大银行”品牌优势,不到一年时间,省分行与23家地方政府、在浙央企国企签订了“支持共同富裕合作协议”,市县分支行也签约40余家,涉农项目总投资金额破万亿元,投放支农相关资金1009亿元,贷款净增454亿元,共同富裕项目的储备量、评估量同比翻番,审批金额突破2000亿元大关。

▲嵊州市农村道路提升改造工程项目


奔向“让人民群众真真切切感受到共同富裕是看得见、摸得着、真实可感的事实”这个美好愿景,我们看到农发行人参与并见证共富路上生动而又鲜活的模样。

“南浔样本” 映照宜居图景

2021年10月,农发行总行正式印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的实施意见》,成为全国首家出台专项政策支持浙江共同富裕示范区建设的金融机构,速度之快、力度之大在农发行系统内前所未有。

视线转向吴风宋韵氤氲缭绕的太湖之滨,这里正是农发行浙江省分行托举共富之梦开始的地方。2021年7月9日,该行与湖州市南浔区政府紧紧握住彼此的双手,通过签订合作框架协议,“高层互访”“专班运行”“定期例会”“互派人才”四大机制呼之而出,双方实现“走出去”和“引进来”相结合:负责人频频互访,定期召开例会协调项目进度,四名干部互派对方核心业务部门,增进互信、互惠共赢。在业务层面,双方在现代农业园区、土地全域整治、人居环境提升等领域开展试水合作,农发行提供政策咨询、可研指导、财务顾问等专业服务,为贷款申报、项目建设、资金支付保驾护航,双方全流程专人对接,全环节动态跟踪,同商共富良策,释放金融活力。如今,以密切银政合作为标志的 “南浔样本”已成为全省乃至全国农发行系统的典范。

▲湖州田博园项目


从那时至今,短短8个月时间,该行支持南浔区基础设施建设项目15个,评估金额140亿元,投放贷款54亿元,贷款余额破百亿元,审批及投放均创下农发行湖州分行建行以来历史之最,业已成为支持南浔共同富裕示范区建设力度最大的银行,支农成效获得央视、新华网等央媒频频点赞。从“点上开花”到“面上拓展”,农发行正以先行示范之姿携手南浔区高起点、高标准、高质量迈向银政全方位合作建设共同富裕新阶段。

“自签订银政协同建设共同富裕专项协议以来,南浔的区位优势、人文底蕴与农发行浙江省分行的业务拓展深度融合,走出了一条生态优先、城乡融合、共富共美的新路子,双方携手的共赢之路,正越走越远、越走越稳。”在南浔区委书记温建飞的眼中,农发行成立的初衷是维护国家粮食安全,如今,农发行更是一脉相承,以服务乡村振兴、 支持共同富裕为使命,为南浔高质量打造美丽繁华新江南、高水平建设美好生活新家园注入强大新动能。

共同富裕的本质是满足人民群众对美好生活的向往。民之所向的“美好生活”,除了生态环境的“美好”,还有生活品质的“美好”。

善琏镇位于南浔区南部,因出产精制的毛笔——“湖笔”而盛名古今,享誉中外。然而一直以来手工作坊各自为业,导致农居点散乱化、耕地碎片化问题突出。

但眼下,走在善琏镇的田间地头,到处都是“田成方、路成网、沟相通、渠相连”的景象。数据显示,善琏镇2021年实现农业亩均增收500余元,农户土地亩均租金从原来600元提升到现在的1000余元。

地还是原来的地,效益为何会好那么多?随着农发行浙江省分行与南浔区政府支持共同富裕合作协议签约,一系列保障机制和配套制度加速落地。

签约后首月,该行随即投放12.5亿元改善农村人居环境贷款,通过搬迁8个行政村1900余户农户,腾退200余家小企业,将拆除房屋后的大量宅基地进行复垦利用,有效激活了沉睡的土地资源。规划建设成方成片的土地经过统一流转出租给经营户,为适量产业落地提供了场所。更可喜的是村民在每年拿到土地租金的同时,房屋财产性收入也大幅增值。整体规划建设的房屋错落有致,楼前屋后树木郁郁葱葱,功能齐备的卫生服务站、丰收驿站、小型超市构成5分钟便民服务圈,比起城里的高档小区也毫不逊色。

▲南浔区善琏镇全域土地综合整治与生态修复工程


紧扣群众期盼,农发行始终提供更具温度的“融情”服务。

2021年春节前夕,随着南浔区12个全域土地整治项目全面铺开,千余户村民热切期盼乔迁新居,承贷企业急需大量拆迁补偿资金。农发行浙江省分行第一时间组建“红色金融服务小分队”,加班加点评估项目,确保村民在春节前顺利拿到拆迁补偿费用,获得地方党委政府、企业客户和搬迁农户的广泛好评。项目建成后可让17000余户农户搬入新居。

最近,善琏镇村集体经济打算用土地入股的方式引进万头羊场项目,项目刚开工已有不少人表达了想认养的意愿。回忆这一切的改变,南浔区善琏镇政府组织员钱明华很感慨:“我刚来善琏镇工作的时候,这里很多人家都是年久失修的老房子,每到风霜雨雪天气,屋漏断水比比皆是。靠着农发行对全域土地整治项目的资金支持,短短几年生活环境发生了天翻地覆的变化,村民们住上了又大又好的新房子,忍不住夸国家的政策好。”

太湖明珠冉冉升起,善琏镇在共同富裕的道路上大踏步前行。

“金字招牌” 辉映共富图景

推进乡村振兴,重在促进农民共同富裕,推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,解决土地分散、资金零星等问题,激发内生动力,才能真正做大农民共同富裕的“蛋糕”。

祖辈生活在南浔区双林镇的赵大伯,早已习惯了日出而作、日落而息的务农生活,以往,家中一亩三分田就承载了家庭的全部。然而人均耕地少、土地利用率低、农业产业结构落后等问题也制约了双林镇产业进一步提档升级。最近,情况悄然改变:村容村貌焕然一新,当地打造的农业现代经济让赵大伯也过上收租金、挣薪金的幸福生活。

在农发行的支持下,通过生态修复,将农用地化散为整,建设标准化牧场、果园、蛙塘、虾塘,实现了农业规模化生产与经营,持续反哺镇、村集体经济。经过一系列创新探索,如今的双林镇西阳村,越来越多的“赵大伯”告别了传统农耕,投身于现代化农业生产,村民生活幸福指数不断提升,纷纷揣着股金、租金、薪金成了“三金”农民。

▲南浔区旧馆镇全域土地综合整治与生态修复工程


变化不仅在双林镇西阳村,在南浔经济开发区的宝山村、乌仁村、戴家桥村等地,破旧立新的涅槃乐章响彻耳畔。在农发行对南浔经济开发区共同富裕乡村振兴示范项目的持续信贷“浇灌”下,当地走出的转型发展之路,已初步实现从“点状突破”到“区块成势”的转变。

以南浔区大力推进全域土地综合整治为契机,农发行浙江省分行灵活运用人居环境、城乡一体化、农地等贷款品种,在全系统首创了“农地+人居环境改善”“农地+产业导入”“农地+村集体委托经营”等信贷模式,有效盘活了农村土地资源,实现了对南浔区列入省自然资源厅清单内土地整治项目支持区域全覆盖。通过激活沉睡的农村土地资源,有效释放存量建设用地提高乡村产业发展用地保障能力,为构建现代农业全产业链奠定了空间基础。

“有了农发行的支持,我们的资金难题迎刃而解,农业政策性金融 ‘活水’对南浔城市能级提升、城乡风貌改善起着不可替代的作用。”湖州南浔城市投资发展集团有限公司董事长虞岱这样评价双方 合作。

平整一新的土地之上,双林镇立足资源禀赋,大力引进“农业+”项目,以农民合作社为主要载体,让农民充分参与收益分配。村企联合、农业产业联盟等新模式和路径,让更多“地域相邻、产业相近、优势互补”的村社、村企形成实现共同富裕的“生态圈”,打造出可复制、可推广的共同富裕基本单元。

“众望所归”  映衬幸福图景

山更青、水更绿、天更蓝、地更净。在浙江,绿色的底色越来越浓,正成为发展最动人的色彩!全力擦亮“绿色银行”品牌是农发行扎实推动浙江高质量发展建设共同富裕示范区新征程上的承诺。

惊蛰时节,南浔区农业高新技术产业示范区果蔬孵化园的无土栽培大棚内已绿意盎然,满园春色。应用水肥一体化、智能温控、大数据追踪等现代农业科学技术,果蔬农业生产流程满满的“科技范儿”。在园区外,为数字化现代农业建设项目提供支持的便是农发行2.65亿元金融“活水”。从这里孵化出来的不只是各式新鲜蔬果,更是面向未来的绿色生产生活方式。

富者,屋下一口田。运用现代高科技种植技术,园区做到了把“田”搬进室内。园区打破了传统农业专注土地本身耕作的单一经营思路,在数字化、大数据等新技术的加持下,发展出农业与休闲旅游、科普教育相结合的新型产业模式。越来越多的村民正通过参与果蔬孵化园经营,搭上了共同富裕的快捷列车。通过流转租赁用地10105 亩,园区还将大力发展水产数字化繁育科研中心、现代渔业科创孵化园、数字化蔬菜种植示范基地等更多现代化农业产业,形成“东果、西渔、南旅、北蔬”的综合格局,打造成全国农业高新技术示范区样板。

▲南浔农高区果蔬孵化园项目


新鲜绿色的蔬果从这里出发被送到千家万户,观光游览的采摘客又慕名从各地奔赴至此。在城市喧嚣之外,这一方绿色生态,是科技赋能智慧农业生活的新鲜样板,给人无尽的遐想、热切的向往。

“感谢农发行对我们公司的大力支持,去年种的 ‘红美人’,取得前所未有的大丰收,农发行真是我们老百姓的暖心银行。”湖州练美农业发展公司董事长余伟一句朴实的话,令人印象深刻。

智慧农业增收致富的图景只是农发行浙江省分行助力擦亮绿色生态底色的一个缩影。2021年,农发行研发“强村共富贷”产品,进一步加大对南浔湖羊、水果、稻虾养殖等特色农业产业和光伏等清洁能源项目的信贷投入。支持善琏镇的首个4000万元“羊光互补”强村产业科技共富项目成功获批,预计项目投产首年即可帮扶农户平均增收约 3000元。支持的旧馆街道全域土地整治项目被作为浙江省全域整治优秀案例上报国家自然资源部,项目建成后,可新增耕地3.2万亩,改善农民住房条件2.28万户,预计共带动1.78万户农户增收。

站在长超山顶眺望南浔,一座全域幸福的大花园正厚积薄发,成为当地百姓、农业创客生活于斯、创新于斯的庞大引力场。

远不止南浔,过去一年,农发行浙江省分行持续在全省全域探索创新共富信贷产品及模式,农业政策性金融“活水”浇灌下,“盆景”化为一道道靓丽风景:“粮食银行”行稳致远,象山县耕地功能恢复工程有序推进,6000亩符合农业耕种的土地将得到释放;“农地银行”深入人心,临安区全域土地综合整治项目同步实施,5个街道、13个乡镇开启美丽乡村改造提升建设;“水利银行”成色锃亮,青田县瓯江流域生态环境提升项目高效落地,绘就山水相融的美好画卷;“绿色银行”特色凸显,常山灰埠镇矿山从漫天粉尘摇身一变绿色世界、花的海洋,让市民在家门口“森呼吸”……

▲常山县辉埠矿山公园


​▲松阳县大木山骑行茶园景区


在“浙”里,人民群众富足欢乐的笑脸背后,是农发行人无数次的日夜探索和反复实践。他们广泛借鉴同业,争取监管部门支持,让农业政策性金融资金直达农户,打通了农村金融服务“最后一公里”,让“浙”里乡村成为美丽宜居的幸福家园。

1994年,农发行浙江省分行在杭州生根落地,拉开了农业政策性金融“活水” 润泽之江大地的序幕。二十八载,风华正茂。新时代,新征程,农发行浙江省分行不止植根“三农”,更将深耕“共富”,奋进在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的征途上,让家国情和中国梦交相辉映。

看!共富之春天,在融资与融智的交响中,踏歌而来。


供稿丨浙江省分行

作者丨陈颂华 李磊 施翼

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